Понятие и виды акционерных обществ

СОДЕРЖАНИЕ

     ВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………. 3
ГЛАВА I   ПОНЯТИЕ И ВИДЫ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ ……… 6
          § 1.1 Понятие акционерного общества ………….…………… 9
          § 1.2 Типы акционерных обществ …………………………… 13
ГЛАВА II   СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ
            И ЛИКВИДАЦИЯ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА …….. 17
          § 2.1 Порядок создания акционерного общества …………… 17
          § 2.2 Устав Общества …………………………………………… 22
ГЛАВА III   РЕОРГАНИЗАЦИЯ
             АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА ………………………….. 29
          § 3.1 Слияние  акционерного общества ….…………………. 31
          § 3.2 Присоединение Общества ……………………………… 34
          § 3.3 Преобразование акционерного общества ……………. 36
          § 3.4 Разделение и выделение Общества …………………… 39
          § 3.5 Правопреемство при реорганизации  Обществ ……… 42
ГЛАВА IV   ЛИКВИДАЦИИ
             АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА ………………..………….. 45
         § 4.1 Понятие и основания ликвидации ……………………… 45
         § 4.2 Процедура ликвидации Общества ……………………… 52
     ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………..…………………… 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ …………………….... 66






     ВВЕДЕНИЕ
     После революции 1917 года и широкой национализации промышленности акционерное движение в России к середине 1918 года сошло на «нет». Однако с переходом к НЭПу, интерес к различным формам предпринимательской деятельности вновь возродился. До принятия Гражданского Кодекса 1922 года, следует отметить отдельные предварительные шаги, создавшие предпосылки для появления в Кодексе комплекса норм о торговых товарище-ствах. Закон от 22 мая 1922 года «Об основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых её законами и защищаемых судами РСФСР» предоставил всем правоспособным гражданам возможность организовывать промышленные и торговые предприятия, в т.ч. акционерные общества.
     С принятием в 1922 года и вступлением в действие с 1 января 1923 года на территории РСФСР Гражданского Кодекса, были закреплены основные нормы, регулирующие правовое положение и деятельность акционерных обществ. По Гражданскому Кодексу акционерные общества означались следу-ющими терминами «акционерные и паевые товарищества». Статья 322 Гражданского Кодекса РСФСР давала конкретное определение акционерные общества: «Акционерным (или паевым) признаётся товарищество (общество), которое учреждается под особым наименованием или фирмою с основным капиталом, разделённым на определённое число равных частей (акций), и по обязательствам которого отвечает только имущество общества»1. Данная форма акционерного общества была использована и для государственных организаций, акции которых могли принадлежать исключительно государству.
     В связи с почти полным огосударствлением народного хозяйства нормы Гражданского Кодекса о торговых товариществах утратили силу и перечень видов юридических лиц в ст.24 Гражданского Кодекса РСФСР от 11 июня 1964 года вообще не упоминает о торговых товариществах.
     С переходом России на рыночные отношения в экономике вновь возни-кла актуальность этой темы. Ведущей организационно-правовой формой рыночной экономики являются акционерные общества (далее – Общество), которые обеспечивало беспрепятственное развитие предпринимательства России. Использование данной организационно-правовой формы, Общество стало одним из важнейших инструментов приватизации государственных и муниципальных предприятий. Часть таких предприятий были учреждены по ре-шению Правительства, путём приватизации государственных и муниципальных предприятий, как дочерние предприятия или холдинги, объединяющие несколько самостоятельных структур, а также крупные финансово-промыш-ленные группы, контролирующие целые сектора рынка. Некоторые Общества образованы путём объединения частных капиталов физических лиц.
     Восстановление законодательства об акционерных обществах началось с утверждения Советом Министров РСФСР 25 декабря 1990 года «Положения об акционерных обществах». На сегодняшний день в Российской Федерации деятельность акционерных обществ регулируются гл.IV ч.1 Гражданского Кодекса РФ (далее – ГК РФ) от 30 ноября 1994 года и Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон об АО). Закон об АО действует на всей территории РФ независимо от типа Общества. Особенности создания и правового положения Общества в сферах банковской, инвестиционной и страховой деятельности, а также образованных на базе предприятий и организаций агропромышленного комплекса, дополнительно определяются специальными федеральными законами.
     Акционерные общества – одна из наиболее распространённых форм коммерческих организаций, поэтому правовое регулирование их деятельности имеет большое значение. Создание, реорганизация и ликвидация Общест-ва определяет его «судьбу» в гражданском обороте и затрагивает права и законные интересы всех лиц, имеющих к нему отношение, – учредителей (участников), работников и кредиторов. Поэтому нормы о создании, реорганизации и ликвидации Общества должны детально регулировать процедуру реорганизации и в максимальной степени обеспечивать защиту прав указанных лиц.
     Целью настоящего исследования является рассмотрение правовых основ создания, реорганизации и ликвидации акционерного общества. Для достижения указанной цели необходимо решить целый комплекс исследовательских задач:
   1) определить порядок учреждения Общества;
   2) дать понятие учредительных документов Общества;
   3) охарактеризовать порядок реорганизации Общества;
   4) выявить основные формы реорганизации;
   5) рассмотреть особенности ликвидации Общества.
     При раскрытии темы работы как и любой другой научной работы будут применены как общенаучные методы – диалектический, исторический, так и частно-научные – сравнительно-правовой.
     При написании работы рассмотрены взгляды таких авторов М.Тихо-мирова, О.Завидова, В.Дозорцева, Е.А.Суханова, В.В.Витрянского, М.И.Бра-гинского и других.
     По своей структуре работа состоит из введения, четырёх глав, заключения, списка использованной литературы.








ГЛАВА I ПОНЯТИЕ И ВИДЫ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ

     В современной российской экономике существуют и функционируют предприятия различных организационно-правовых форм, отличающиеся способами реализации прав собственности их владельцами, к которым относят имущество, денежные средства, ценные бумаги, в т.ч. акции самих объектов собственности. Одной из форм ведения хозяйственной деятельности в Российской Федерации, являются акционерные общества.
     Нормативной базой для правомерного функционирования Общества в Российской Федерации, независимо от их типа (открытые или закрытые), служит ч.1 Гражданского кодекса РФ, введённый в действие с 01 января 1996 года и Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ.
     Общие положения, законодательно регламентирующие порядок создания и правовой статус Общества, предусмотрены ст.96-104 ГК РФ. Закон РФ «Об акционерных обществах». Кроме того, положения Закона об АО учитывают нормы ГК РФ о юридических лицах (ст.48-65), о хозяйственных обществах (ст.66-68), а также другие нормы.
     В ст.1 Закона об АО определяется сфера применения, носящая двойной характер. Во-первых, сфера действия Закона об АО ограничивается определением порядка создания, реорганизации и ликвидации Общества; прав и обязанностей акционеров, а также обеспечением их прав и интересов (п.1).
     К первой группе относятся АО в сфере банковской, инвестиционной и страховой деятельности, а также деятельности по негосударственному пенси-онному обеспечению и деятельности в качестве страховщика по обязательно-му пенсионному страхованию, а также специализированных Обществ. Данные Общества имеют особенности создания и правового положения, и их де-ятельность регулируется дополнительно следующими федеральными закона-ми:
   1) банковская деятельность регулируется Законом РСФСР от 02 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности» и Федеральным за-коном РФ от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)»;
   2)  инвестиционная деятельность регулируется Федеральным законом РФ от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;
   3) регулирование страховой деятельности осуществляется Законом РФ от 27 ноября 1992 года № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации».
     Данная норма дополнена п.1.1 Закона об АО, в которой указывается, что при создании открытого акционерного общества оно является публичным АО и на него распространятся Положения данного Закона.
     Во-вторых, действие Закона распространяется на все АО, созданные или создаваемые на территории РФ, но с определёнными ограничениями, – если иное не установлено Законом и другими федеральными законами (п.2). Например, Федеральный закон РФ от 19 июля 1998 года № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)».
     Ко второй группе (п.4) относятся Общества, созданные в соответствии с Федеральным законом РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ  «Об обороте зе-мель сельскохозяйственного назначения».
     К третьей группе (п.5) вновь создаваемые в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий, который регламентируется Федеральным законом РФ от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и иными правовыми актами РФ. Особенностью правового положения данных Обществ является, что более 25%  «закреплено в государственной или муниципальной собствен-ности» или наделяется «специальным правом на участие». Действуют такие Общества «с момента принятия решения о приватизации до момента отчуждения государством или муниципальным образованием». Специальное право «золотой акции» наступает в момент отчуждения собственности государством или муниципальным образованием, которому принадлежит 75% акций.
     Согласно п.1 ст.2  Закона об АО: «акционерным обществом признаётся коммерческая организация, уставный капитал которой разделён на определённое число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу»2. До введения в действие ч.1 ГК РФ, использовалась несколько иная формулировка: акционерным признаётся общество, имеющее уставный капитал, разделённый на определённое число акций равной номинальной стоимости и несущее ответственность по обязательствам только своим имуществом. Встречаются и другие, не совпадающие дословно определения.
     Так, крупнейший российский цивилист Г.Ф.Шершеневич в своём изве-стном учебнике «Курс торгового права» писал: «Акционерное товарищество представляет собой договорное соединение лиц для совместного производства торгового промысла, с ограниченной определённым вкладом ответственностью каждого участника». И далее: «Это могут быть лица как физические, так и юридические. Как соединение, акционерное товарищество не может быть менее чем из двух лиц, а так как капитал его разделён на известное число определённых долей, то число участников не может быть более числа акций и паёв. Сосредоточение акций или паёв в руках одного человека означало бы прекращение товарищества. В своём соединении участники образуют юридическое лицо»3.
     А.В.Бусыгин пишет, что акционерное общество – «это форма объединения предпринимателей (или собственников капитала) для совместного ведения хозяйственной деятельности путём объединения капиталов с целью по-лучения прибыли»4.
 
     § 1.1. Понятие акционерного общества
     Общее понятие акционерного общества одинаково трактуется в россий-ском гражданском законодательстве как в  п.1 ст.96 ГК РФ, так и п.1 ст.2 Закона об АО. Акционерное общество – коммерческая организация, уставный капитал которой разделён на определённое число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к Обществу, и которая:
   1) Обладает полной хозяйственной самостоятельностью (оплата труда, установление цен, распределение чистой прибыли и т.д.).
   2) Несёт ответственность по своим обязательствам всеми активами (всем имуществом), не отвечает по личным имущественным и неимущественным обязательствам акционеров.
   3) Является юридическим лицом, имеет фирменное название, круглую пе-чать, приобретает и осуществляет от своего имени имущественные и личные неимущественные права, несёт обязанности.
   4) Действует без ограничения срока, если иное не оговорено в уставе.
   5) Осуществляет любые виды хозяйственной деятельности, не запрещённые законодательством, причём отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральными законами, Общество вправе заниматься на основании специально выданного разрешения (лицензии).
   6) Публикует годовой отчёт, бухгалтерский баланс, счёт прибылей и убы-тков, другую информацию, предусмотренную ст.92 Закона об АО, в СМИ, доступных для всех акционеров данного Общества.
   7) Вправе открывать дочерние общества, филиалы и представительства (в т. ч. за границей), участвовать в капитале других Обществ, иметь дочерние и зависимые Общества (в контексте ст.55, 105, 106 ГК РФ, ст.5 и 6 Закона об АО).
     Основной целью деятельностью любого Общества, как коммерческой организации, является извлечение прибыли, которую в отличие от некоммерческой организации, может распределять между участниками (акционерами).
     Акционеры-учредители Общества вносят в уставный капитал, деньги ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку. Право собственности на вклады акционеров-уч-редителей приобретает Общества (если учредитель не вносит в качестве вклада, например, право пользования). Вместо вклада акционер получает ценные бумаги – акции (не менее одной), в которых формализованы обязательственные права акционера по отношению к Обществу, т.е. акционер приобретает определённый комплекс прав, объём которых зафиксирован ГК РФ и Федеральном законе «Об акционерных обществах». Акционеры не владеют какими-либо частями имущества соответствующего Общества, а лишь обладают определённой совокупностью обязательственных прав по отношению к Обществу.
     Акционерное общество, как юридическое лицо, при создании образует обособленный имущественный комплекс (в отличие от случаев индивидуаль-ного предпринимательства и простого товарищества), которым отвечает по своим обязательствам. Акционерное общество, как Общество с ограниченной ответственностью (ООО) и Общество с дополнительной ответственностью (ОДО), а также (только в отношении вкладчиков) товарищество на вере, реализует принцип ограниченной ответственности по обязательствам. Акционеры не отвечают по обязательствам Общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью Общества в пределах стоимости принадлежащих им акций, общество также не отвечает по обязательствам акционеров. В тоже время акционеры, не полностью оплатившие стоимость акций, несут солидарную ответственность по обязательствам Общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций. Данное положение роднит акцио-неров с участниками ООО (ст.87 ГК РФ), в котором установлены аналогичные нормы для участников ООО.
     В отношении членства Общество предполагает наиболее широкий вариант возможностей: участниками могут быть граждане и юридические лица, причём в ГК РФ речь не идёт именно о российском гражданстве.
     Правоспособность юридического лица Общества приобретает, как в прочем и все остальные юридические лица, с момента государственной регистрации, а также имеет все другие атрибуты юридического лица, т.е. печати, бланки, штампы, вправе открывать в установленном порядке банковские счета, иметь фирменное наименование.
     Акционерное общество, как и другие юридические лица, может иметь дочерние и зависимые общества с правами юридического лица.
     Основной целью акционерной формы вложения средств в предпринимательскую деятельность является получение дохода (дивидендов) в силу ряда причин весьма привлекательна для юридических и физических лиц.
     Во-первых, став акционерами, они получают возможность получать ди-виденды. Во-вторых, предпринимательская деятельность всегда рискованна, существует опасность потерять всё или часть имеющихся у Обществ средств. Акционеры рискуют только в пределах средств, затраченных ими на приобретение акций. В-третьих, акционеры имеют право участвовать в управлении АО, участвуя в общем собрании акционеров, а также будучи избранными в органы управления Обществом. При этом степень влияния каждого акционера, независимо от того, является ли он юридическим или физическим лицом, на принятие Обществом тех или иных решений определяется количеством принадлежащих ему акций. Нередко акционер (акционеры) имеет возможность определяющим образом влиять на принятие решений. В-четвёртых, универсальный характер акций, их способность к ликвидности, а часто и высокая ликвидность создают для предпринимателей возможность сравнительно легко и просто распоряжаться своими акциями путём их купли-продажи. К тому же купля-продажа акций может служить дополнительным источником дохода при изменении их курсовой стоимости.
     Вместе с тем, организационно-правовая форма, характерная для Обществ, является привлекательной и для предпринимателей-организаторов производственной, коммерческой и иных видов деятельности. Она даёт возможность путём выпуска и размещения акций привлекать в Общество большое число физических и юридических лиц, а стало быть, значительные финансовые средства. Капиталы, аккумулированные таким образом, обеспечивают создание реальной финансовой базы для функционирования акционерных обществ.
     Акционерные общества получили широкое распространение в самых различных сферах экономики страны. Как отмечается в статье «Закрытые акционерные общества: право на жизнь» Г.В.Цепова в России насчитывается порядка 185 тыс. акционерных обществ5. За период с 1992 по1996 годы было создано более 30 тыс. акционерных обществ. Среди них такие гиганты, как «Газпром», РАО «ЕЭС России», «Роснефть» и другие, а также несколько тысяч крупнейших и крупных предприятий. Благодаря своему финансовому мо-гуществу, контролю над многими отраслями народного хозяйства, нередко монопольному положению на рынке товаров и услуг, а также в силу иных причин решающим образом, влияют на экономические, социальные, политические и иные процессы, происходящие в стране.
     В связи с этим и рядом других обстоятельств возникла настоятельная необходимость чёткого и последовательного законодательного регулирования деятельности Общества с момента их создания до ликвидации, а также защиты прав и интересов акционеров.
     Общие положения, законодательно регламентирующие порядок создания и правовой статус акционерных обществ, предусмотрены статьями 96-104 ГК РФ, Законом РФ «Об акционерных обществах», который развивает и дополняет положения ГК РФ о юридических лицах (ст. 66-68), а также другие нормы.

     § 1.2. Типы акционерных обществ
     В соответствии со ст.97 ГК РФ существует два типа акционерных обществ: открытые и закрытые, что отражается в уставе и фирменном наименовании общества (ст.7 Закона об АО). Основной отличительной чертой Обществ по типам, заключается в способе распределения акций.
     Закрытое акционерное общество (ЗАО) отличается от открытого тем, что:
   1) его акции могут распределяться только среди учредителей или иного заранее определённого круга лиц. Общество не вправе проводить открытую подписку на акции;
   2) «число участников закрытого общества не должно превышать пятидесяти. Если этот предел будет превышен, то указанное общество необходимо в течение одного года преобразовать в открытое, иначе оно подлежит ликвидации»6 (п.3 ст.7 Закон об АО). Данные положения не распространяются на Об-щества, созданные до принятия данного Закона (п.4 ст.94 Закона об АО);
   3) минимальный размер его уставного капитала должен составлять не менее 100-кратной суммы МРОТ, действующего на дату государственной регистрации Общества (ст.26 Закон об АО);
   4) на основании Устава Общества акционеры ЗАО имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого Общества, а также само Общество вправе приобретать акции, если акционеры не используют своё право (п.3 ст.7 Закон об АО).
     Постановление Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 года № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» разъясняет применение норм о преимущественном праве приобретения акций, отчуждаемых акционерами ЗАО (п.14). Данная норма носит импе-ративный характер, закрепляющая право за акционерами, и поэтому оно не может быть ограничено договором о создании Общества, его уставом или каким-либо иным образом. Акционеры, пользующиеся преимущественным правом приобретения акций, продаваемых другими акционерами, могут приобретать такие акции пропорционально количеству акций, принадлежащих каждому из них, если это не противоречит уставу общества. При продаже акций третьему лицу акционер, за свой счёт, обязан письменно известить остальных членов Общества, которое назначает цену и условия продажи акций.
     Согласно пп.6 п.14 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 года № 19 «если акционеры (общество) не воспользуются преимущественным правом приобретения всех акций, предлагаемых к продаже, в течение двух месяцев со дня извещения их акционером либо в более короткий срок (но не менее 10 дней), предусмотренный уставом общества, акции могут быть проданы третьему лицу по цене и на условиях, сообщённых обществу и его акционерам»7. Исчисление срока осуществления преимущественного пра-ва приобретения акций в ЗАО ведётся от даты получения Обществом соответствующего извещения акционера, продающего акции и прекращается, если до его истечения от всех акционеров Общества получены заявления об ис-пользовании или отказе от использования указанного права. При нарушении продажи акционером третьему лицу акционеры (общество) вправе обжаловать недействительность сделки в судебном порядке, в течение трёх месяцев с момента обнаружения нарушения.
     Данное право не распространяется на приобретение акции в случае без-возмездного отчуждения (договор дарения) акционером или при передаче в собственность в порядке универсального правопреемства. Такая сделка считается притворной (п.2 ст.170 ГК РФ) и является ничтожной.
     Все сделки по отчуждению осуществляются путём продаж. Также не допустима уступка преимущественного права.
     Основными характеристиками открытого акционерного общества (ОАО) являются масштабы объединённого капитала и большое количество владельцев. Основная цель  при создании такой формы частного предприя-тия, заключается в привлечении и концентрации больших денежных средств (капитала) населения и других предприятий с целью их использования для  получения прибыли.
     ОАО характеризуется следующим:
   1) оно вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и свободную их продажу, т. е. размещать свои акции среди неограниченного круга лиц (таким образом, число учредителей и акционеров не ограничено);
   2) акционеры ОАО могут свободно отчуждать принадлежащие им акции без согласования с другими акционерами данного Общества и без ограничений в выборе покупателей;
   3) минимальный размер уставного капитала открытого Общества должен составлять не менее 1000-кратной суммы МРОТ, установленного федеральным законом на дату регистрации Общества (ст.26 Закон об АО)8;
   4) ОАО обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчёт, бухгалтерский баланс, счёт прибылей и убытков.
     Законодательство допускает проведение открытым Обществом и закрытой подписки на выпускаемые им акции, но лишь когда это предусмотрено его уставом и ограничения на этот счёт не установлены специальными правовыми актами (п.2 ст.39 Закон об АО). Не допускается в ОАО установле-ние преимущественного права Общества или его акционеров на приобретение акций, отчуждаемых акционерами этого Общества (п.2 ст.7 Закона об АО). Данное положение закреплено на основании Федерального закона от 07 августа 2001 года № 120-ФЗ.
     Приверженность к ЗАО объясняется склонностью к скрытному хозяйствованию, по принципу: чем меньше знают об экономическом положении предприятия и итогах его деятельности, тем лучше, да и спокойнее руководи-телям, у них развязаны руки. За редким исключением АО не публикуют свои балансовые отчёты и отчёты о прибыли.
     Акционерное общество одного типа может быть преобразовано в Общество другого типа: открытое в закрытое и наоборот. Изменение типа Общества не является его реорганизацией в том понимании, которое дано в ст.58 ГК РФ и ст.15, 20 Закон об АО, т. к. в данном случае не изменяется организационно-правовая форма юридического лица – Общество остаётся акци-онерным. В этом случае, следовательно, не требуется предварительного уведомления кредиторов, а последние не могут ставить вопрос о прекращении или досрочном исполнении обязательств; не составляется передаточный акт, оформляемый при реорганизации Общества, и т.д. Решение об изменении ти-па общества принимается общим собранием акционеров с внесением необходимых изменений в устав (принятием устава его в новой редакции) и регистрацией их в установленном законом порядке. Существуют ограничения на изменение типа Общества.
     Открытое общество не может быть преобразовано в закрытое:
   1) когда учредителями в соответствии с федеральными законами выступа-ют Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование (п.4 ст.7 Закон об АО). Исключение составляют общества, образованные в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий;
   2) если в соответствии с законодательством Общества, действующие в оп-ределённой сфере, могут создаваться лишь в виде открытых (например, инве-стиционные фонды).

ГЛАВА II ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА

     § 2.1 Учреждение акционерного общества
     Общество может быть создано путём учреждения вновь и путём реорганизации существующего юридического лица (слияния, разделения, выделе-ния, преобразования) и считается созданным с момента его государственной регистрации (ст.8 Закона об АО).
     При учреждении создаётся новое Общество, возникает новый субъект права.
     Учреждение Общества осуществляется по решению учредителей либо учредителя, в качестве которых могут выступать граждане и юридические лица. Государственные органы и органы местного самоуправления не могут выступать учредителями Общества, если иное не установлено федеральными законами. Так, в соответствии со п.4 ст.51 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» органы местного самоуправления могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в т. ч. межмуниципальных, необходимых для осуще-ствления полномочий по решению вопросов местного значения.
     Число учредителей открытого Общества не ограничено, а закрытого, не может превышать пятидесяти. Статья 10 Закона об АО установила запрет на учреждение в качестве единственного учредителя (акционера) Обществом, состоящим из одного лица, если иное не предусмотрено Законом. 
     Между учредителями распространяются акции первой эмиссии (закрытая подписка).
     Учредители Общества несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с его созданием и возникающим до государственной регистрации данного Общества. Общество несёт ответственность по обязательствам учредителей, связанным с его созданием, только в случае последу-ющего одобрения их действий общим собранием акционеров9.
     В случае если в учреждении принимают участие несколько лиц, проводится учредительное собрание, которое решает следующие вопросы: о создании Общества; утверждении устава Общества; об утверждении уставного капитала Общества; избрании органов управления Обществом. Данное реше-ние об учреждении общества должно отражать результаты голосования учредителей и принятые ими решения по вопросам учреждения общества, утверждения устава общества. Решение принимается единогласно всеми учредителями. Избрание органов управления общества осуществляется квалифицированным большинством в 3/4 голосов, которые представляют подлежащие размещению среди учредителей Общества акции.
     В случае учреждения Общества одним лицом решение о его учреждении принимается этим лицом единолично и должно определять размер устав-ного капитала Общества, категории (типы) акций, размер и порядок их оплаты.
     Учредители заключают между собой письменный договор о создании Общества, который должен содержать следующие сведения:
   1) порядок осуществления учредителями совместной деятельности по учреждению Общества;
   2) размер уставного капитала Общества;
   3) категории и типы акций, подлежащих размещению среди учредителей, размер и порядок их оплаты;
   4) права и обязанности учредителей по созданию Общества.
     Данный договор Общества не является учредительным документом и действует до окончания определённого договором срока оплаты акций, подлежащих размещению среди учредителей. Кроме того, договором о создании Общества может быть предусмотрено взыскание неустойки (штрафа, пени) за неисполнение обязанности по оплате акций (ст.34 Закона об АО).
     Согласно п.5 ст.9 Закона об АО и ст.3 Федерального закона от 19 июля 1998 года № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» устанавливают следующие сведения, которые должен содержать данный договор:
   1) сведения о количестве акций народного предприятия, которыми может владеть в момент создания народного предприятия:
    – каждый работник, в т. ч. являющийся участником преобразуемой коммерческой организации и решивший стать акционером народного предприя-тия;
    – каждый участник преобразуемой коммерческой организации, не явля-ющийся её работником;
    – каждое физическое лицо, не являющееся участником преобразуемой коммерческой организации, и/или юридическое лицо;
   2) денежную оценку акций (долей, паёв) преобразуемой коммерческой организации;
   3) условия, сроки и порядок выкупа народным предприятием акций народного предприятия у его акционеров и условий договора о создании народного предприятия;
   4) указание формы оплаты акций народного предприятия или порядка обмена акций (долей, паёв) преобразуемой коммерческой организации на акции народного предприятия каждым акционером в момент создания народного предприятия.
     Договор о создании Общества теряет свою силу по достижении цели – создания Общества, с момента государственной регистрации Общества. Некоторые его положения могут иметь значение и после завершения процесса создания общества, например при решении вопроса об ответственности учредителей. По результатам собрания составляется протокол.
     В пункте 2 ст.4 Федерального закона от 09 июля 1999 года № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» предусмотрены особенности учреждения Обществ с участием иностранного капитала. «Изъятия ограничительного характера для иностранных инвесторов могут быть установлены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
     Изъятия стимулирующего характера в виде льгот для иностранных инвесторов могут быть установлены в интересах социально-экономического развития Российской Федерации. Виды льгот и порядок их предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации»10.
     Законодательством РФ могут быть предусмотренные особые требования договора. Например, ст.18 Федерального закона от 02 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности» при создании и деятельности кредитных организаций с иностранными инвестициями и филиалов иностранных банков.
     Единственным учредительным документом любого акционерного общества является устав Общества, который утверждается всеми членами учредительного собрания единогласно.
     Основным этапом создания любого Общества, является его государственная регистрация как юридического лица, федеральным органом исполнительной власти. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также п.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе», таким органом является Федеральная налоговая служба Российской Федерации (далее – ФНС России).
     Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа. В случае отсутствия такого исполнительного органа – по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Но в обязательном порядке эти сведения изначально должны быть указаны в учредительных документах11.
     Для государственной регистрации представляются следующие документы:
   1) заявление о государственной регистрации по форме № Р11001, утверждённой Приказом ФНС РФ от 25 января 2012 года № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».
   2) решение (протокол общего собрания), подтверждающий об учреждение участниками о создании Общества;
   3) устав Общества в двух экземплярах, утверждённый учредителями (участниками) данного Общества;
   4) копии гражданских паспортов РФ учредителей – физических лиц;
   5) квитанция об оплате госпошлины через банк за регистрацию – 4 000 рублей (ст.333.33 ч.2 НК РФ);
     В качестве заявителями, при государственной регистрации юридического лица, могут являться следующие физические лица:
   1) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверен-ности действовать от имени этого юридического лица;
   2) учредитель (учредители) юридического лица при его создании;
   3) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;
   4) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.
     Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.
     Акционерное общество считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации. Моментом государственной регистрации признаётся внесение регистрирующим органом соответствующей записи в ЕГРЮЛ. С момента регистрации общество приобретает правоспособность. Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдаёт (направл.......................